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省政府通知！同意
發布時間：
2023-07-24
山(shān)東省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳
關于印發山(shān)東省跨境電(diàn)商(shāng)躍升發展行動計劃
（2023-2025年）的通知
魯政辦(bàn)字〔2023〕84号
各市人民(mín)政府，各縣（市、區(qū)）人民(mín)政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業：
《山(shān)東省跨境電(diàn)商(shāng)躍升發展行動計劃（2023-2025年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
山(shān)東省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳
2023年7月21日
（此件公(gōng)開發布）
山(shān)東省跨境電(diàn)商(shāng)躍升發展行動計劃
（2023-2025年）
為(wèi)全面提升跨境電(diàn)商(shāng)高質(zhì)量發展水平，結合山(shān)東實際，特制定以下行動計劃。
一、總體(tǐ)要求
堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的二十大精(jīng)神，緊抓全域跨境電(diàn)商(shāng)綜試區(qū)政策機遇，突出制度創新(xīn)、科(kē)技(jì )創新(xīn)和服務(wù)創新(xīn)，促進産(chǎn)業集群與跨境電(diàn)商(shāng)深度融合，做優跨境電(diàn)商(shāng)發展生态，助力山(shān)東制造業“品牌出海”。力争到2025年，全省打造20個跨境電(diàn)商(shāng)特色産(chǎn)業帶，培育100個具(jù)有(yǒu)較強國(guó)際競争力的跨境電(diàn)商(shāng)知名(míng)品牌，孵化1000家跨境電(diàn)商(shāng)新(xīn)銳企業，實現跨境電(diàn)商(shāng)産(chǎn)業集聚、品牌雲集、服務(wù)高效、生态繁榮，推動外貿穩規模優結構。
二、重點工(gōng)作(zuò)任務(wù)
（一）創新(xīn)提升“跨境電(diàn)商(shāng)+産(chǎn)業帶”模式。聚焦現代輕工(gōng)紡織、新(xīn)能(néng)源新(xīn)材料、智能(néng)家電(diàn)、汽車(chē)裝(zhuāng)備等特色産(chǎn)業，開展“跨境電(diàn)商(shāng)+産(chǎn)業帶”培育工(gōng)程，在産(chǎn)業帶龍頭企業引育、跨境電(diàn)商(shāng)園區(qū)建設、供應鏈體(tǐ)系完善、企業孵化、人才培養等方面加強引導和扶持，提升跨境電(diàn)商(shāng)産(chǎn)業集聚和公(gōng)共服務(wù)能(néng)力，加快傳統産(chǎn)業數字化、智能(néng)化轉型。鼓勵有(yǒu)條件的市建設特色産(chǎn)業跨境電(diàn)商(shāng)供應鏈協同平台，實現原料采購(gòu)、研發設計、生産(chǎn)制造、營銷推廣等全産(chǎn)業鏈各環節業務(wù)協同，帶動傳統制造企業“出海”。（省商(shāng)務(wù)廳牽頭）
（二）支持跨境電(diàn)商(shāng)企業做大做強。推動國(guó)内外知名(míng)跨境電(diàn)商(shāng)平台、賣家、獨立站、服務(wù)商(shāng)、MCN機構（直播經紀公(gōng)司）等主體(tǐ)在山(shān)東落地總部、區(qū)域總部、運營中(zhōng)心、集貨中(zhōng)心等項目。加強省級跨境電(diàn)商(shāng)主體(tǐ)培育，對發展成效明顯、示範帶動作(zuò)用(yòng)強的主體(tǐ)給予政策支持。引導“專精(jīng)特新(xīn)”企業利用(yòng)跨境電(diàn)商(shāng)“走出去”，支持符合條件的跨境電(diàn)商(shāng)企業申報國(guó)家高新(xīn)技(jì )術企業或技(jì )術先進型服務(wù)企業。支持跨境電(diàn)商(shāng)企業、研究機構、行業協會參與跨境電(diàn)商(shāng)産(chǎn)業園區(qū)、孵化機構、公(gōng)共海外倉等領域國(guó)際、國(guó)家、行業、地方和團體(tǐ)标準制定。加大跨境電(diàn)商(shāng)企業孵化力度，支持企業通過跨境電(diàn)商(shāng)孵化機構試點單位開展培訓。（省商(shāng)務(wù)廳牽頭，省市場監管局、省工(gōng)業和信息化廳、省科(kē)技(jì )廳配合）
（三）培育跨境電(diàn)商(shāng)知名(míng)品牌。支持跨境電(diàn)商(shāng)企業開展境外商(shāng)标注冊和國(guó)際認證，鼓勵有(yǒu)條件的企業收購(gòu)國(guó)外知名(míng)品牌。支持企業綜合運用(yòng)平台引流、搜索引擎、社交媒體(tǐ)、跨境直播等多(duō)元渠道進行品牌全球推廣，大力開展跨境電(diàn)商(shāng)出口直播和數字營銷業務(wù)，提升品牌曝光度和知名(míng)度。支持傳統生産(chǎn)型企業、外貿企業、商(shāng)貿企業自建海外獨立站，加快聚集獨立站全産(chǎn)業鏈資源，為(wèi)企業提供一站式建站、營銷、物(wù)流、倉儲等服務(wù)，搶占私域流量資源開拓國(guó)際市場。鼓勵“老字号”等特色商(shāng)品利用(yòng)跨境電(diàn)商(shāng)模式探索出海通道。（省商(shāng)務(wù)廳牽頭，省市場監管局配合）
（四）創新(xīn)跨境電(diàn)商(shāng)金融支持。鼓勵各類金融機構運用(yòng)區(qū)塊鏈、大數據等信息化技(jì )術創新(xīn)産(chǎn)品，探索開發“信保+擔保”及運費、存貨、倉單、訂單等新(xīn)型融資服務(wù)。發揮海外投資保險、出口買方信貸保險等出口信保政策作(zuò)用(yòng)，強化對海外倉建設和跨境物(wù)流企業支持。支持銀行在滿足客戶身份識别、交易電(diàn)子信息采集、真實性審核等條件下，憑交易電(diàn)子信息為(wèi)跨境電(diàn)商(shāng)企業提供一站式結售彙及相關資金收付服務(wù)。鼓勵在政策允許範圍内使用(yòng)人民(mín)币計價結算。（省地方金融監管局、人民(mín)銀行濟南分(fēn)行、國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局山(shān)東監管局、國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局青島監管局、中(zhōng)國(guó)信保山(shān)東分(fēn)公(gōng)司按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（五）提升海外倉建設運營水平。鼓勵企業通過自建或租賃方式在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)、RCEP成員國(guó)、“上合組織”國(guó)家及新(xīn)興市場國(guó)家建設公(gōng)共海外倉，整合提升歐美國(guó)家公(gōng)共海外倉服務(wù)水平。支持海外倉企業研發智能(néng)倉儲軟件及技(jì )術，提升信息化、智能(néng)化水平。用(yòng)好山(shān)東省海外倉綜合服務(wù)平台，鼓勵海外倉聚焦特色産(chǎn)業集群提供精(jīng)準服務(wù)。鼓勵公(gōng)共海外倉企業設立海外運營中(zhōng)心和品牌商(shāng)品展示中(zhōng)心，支持開展遠(yuǎn)程代參展、“前展後倉”“展倉播一體(tǐ)”等新(xīn)型營銷模式。（省商(shāng)務(wù)廳牽頭，省郵政管理(lǐ)局配合）
（六）構建專業高效跨境物(wù)流體(tǐ)系。大力培育“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)及RCEP成員國(guó)家海上航線(xiàn)組群，持續支持國(guó)内外班輪公(gōng)司布局歐美遠(yuǎn)洋直達航線(xiàn)。支持企業開通跨境電(diàn)商(shāng)全貨運包機業務(wù)。用(yòng)好中(zhōng)韓“四港聯動”國(guó)際多(duō)式聯運模式，打造山(shān)東經仁川發全球航空“3C”帶電(diàn)類商(shāng)品出口通道。擴大國(guó)際多(duō)式聯運“一單制”探索試點範圍。常态化開行跨境電(diàn)商(shāng)特色班列，開展定制化班列服務(wù)，滿足客戶多(duō)樣化運輸需求。（省交通運輸廳、省發展改革委牽頭，省商(shāng)務(wù)廳、民(mín)航山(shān)東監管局、民(mín)航青島監管局、省郵政管理(lǐ)局、青島海關、濟南海關配合）
（七）優化跨境電(diàn)商(shāng)人才培養。聚焦數字化轉型、人工(gōng)智能(néng)、跨境直播、獨立站建設等内容，組織開展線(xiàn)上線(xiàn)下一體(tǐ)化培訓。加快引進跨境電(diàn)商(shāng)高層次人才，在住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面給予政策支持。舉辦(bàn)山(shān)東省跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)大賽，培養跨境電(diàn)商(shāng)運營團隊和實用(yòng)性人才。鼓勵省内高校開設跨境電(diàn)商(shāng)相關專業。支持高校與跨境電(diàn)商(shāng)産(chǎn)業帶、産(chǎn)業園區(qū)共建“跨境電(diàn)商(shāng)産(chǎn)業學(xué)院”，開展訂單式人才培養。支持社會培訓機構開展跨境電(diàn)子商(shāng)務(wù)技(jì )能(néng)培訓。（省商(shāng)務(wù)廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳牽頭，省住房和城鄉建設廳、省衛生健康委、省醫(yī)療保障局配合）
（八）擴大跨境電(diàn)商(shāng)零售進口。發揮毗鄰日韓區(qū)位優勢，鼓勵企業在海關特殊監管區(qū)域建設跨境電(diàn)商(shāng)進口母倉、全球中(zhōng)心倉等境内物(wù)流基礎設施，擴大自日韓特色産(chǎn)品跨境電(diàn)商(shāng)進口。探索跨境電(diàn)商(shāng)零售進口業态創新(xīn)，支持建設跨境電(diàn)商(shāng)直播基地，發展“保稅倉+直播”“體(tǐ)驗店(diàn)+直播”等新(xīn)零售模式。（省商(shāng)務(wù)廳、青島海關、濟南海關，省郵政管理(lǐ)局按職責分(fēn)工(gōng)負責）争取跨境電(diàn)商(shāng)零售進口藥品、醫(yī)療器械試點。（省财政廳、省商(shāng)務(wù)廳、省藥監局、青島海關、濟南海關、省稅務(wù)局、青島市稅務(wù)局按職責分(fēn)工(gōng)負責）
（九）提升貿易便利化水平。有(yǒu)機結合國(guó)際貿易“單一窗口”，提升跨境電(diàn)商(shāng)綜合服務(wù)智能(néng)化水平，在符合海關數據安(ān)全管理(lǐ)要求下，具(jù)備跨境電(diàn)商(shāng)全業務(wù)模式通關申報通道，實現企業電(diàn)子單證全流程自動處理(lǐ)。支持開展跨境電(diàn)商(shāng)出口轉關業務(wù)，實現屬地清關、轉關運輸、口岸出境全流程監管操作(zuò)。優化“清單驗放、簡化申報、彙總統計”通關模式。便利跨境電(diàn)商(shāng)退貨，支持出口商(shāng)品與退貨複出口商(shāng)品“合包”運輸到境外。（省商(shāng)務(wù)廳、青島海關、濟南海關牽頭，省口岸辦(bàn)配合）
（十）落實跨境電(diàn)商(shāng)稅收政策。編印跨境電(diàn)商(shāng)出口稅收政策指引彙編，引導企業用(yòng)好跨境電(diàn)商(shāng)零售出口增值稅、消費稅免稅政策，對綜試區(qū)跨境電(diàn)商(shāng)零售出口企業按政策規定試行核定征收企業所得稅。持續落實跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口增值稅稅收政策，提高跨境電(diàn)商(shāng)B2B出口、跨境電(diàn)商(shāng)海外倉模式退稅便利化水平。落實出口退運商(shāng)品稅收政策，對符合條件的退運商(shāng)品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。（省稅務(wù)局、青島市稅務(wù)局牽頭，青島海關、濟南海關、省商(shāng)務(wù)廳配合）
（十一）加強跨境電(diàn)商(shāng)國(guó)内外交流。舉辦(bàn)山(shān)東跨境電(diàn)商(shāng)生态大會、中(zhōng)國(guó)（山(shān)東）跨境電(diàn)商(shāng)交易博覽會、黃河流域跨境電(diàn)商(shāng)博覽會等，搭建跨境電(diàn)商(shāng)投資合作(zuò)交流平台。支持跨境電(diàn)商(shāng)企業參加境外展會及專題對接活動。面向“一帶一路”國(guó)家開展跨境電(diàn)商(shāng)援外培訓活動。鼓勵省内高校與國(guó)外高校共建跨境電(diàn)商(shāng)聯合實驗室或研究中(zhōng)心，加強與其他(tā)國(guó)家有(yǒu)關組織在規則制定、标準建設等方面的協調互動。（省商(shāng)務(wù)廳、省教育廳牽頭）
三、組織實施
省商(shāng)務(wù)廳要加強統籌協調，及時推動解決工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的重點、難點問題。各相關部門要按職責分(fēn)工(gōng)，密切協作(zuò)配合，抓好貫徹落實。各市、縣（市、區(qū)）政府要強化部門協同，完善配套政策，确保各項任務(wù)落實到位。
Keyword:
跨境電(diàn)商(shāng),獨立站,海外倉,融資
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